发布时间：2021-03-18
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2021年3月12日，《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)國(guó)民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划和2035年遠(yuǎn)景目标纲要》发布（简称《纲要》），《纲要》综合考虑了未来一个时期國(guó)内外发展趋势和我國(guó)发展条件，紧紧抓住我國(guó)社会主要矛盾，深入贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，对今后5年及15年國(guó)民(mín)经济和社会发展作(zuò)出了系统谋划和战略部署。
《纲要》共包含十九篇，六十五个章节，其中(zhōng)多(duō)次提及“物(wù)业”“社區(qū)”“养老”等话题。《纲要》中(zhōng)有(yǒu)哪些重点与物(wù)业管理(lǐ)行业息息相关？
1.加快生活性服務(wù)业品质(zhì)化发展
以提升便利度和改善服務(wù)體(tǐ)验為(wèi)导向，推动生活性服務(wù)业向高品质(zhì)和多(duō)样化升级。加快发展健康、养老、托育、文(wén)化、旅游、體(tǐ)育、物(wù)业等服務(wù)业，加强公(gōng)益性、基础性服務(wù)业供给，扩大覆盖全生命期的各类服務(wù)供给。持续推动家政服務(wù)业提质(zhì)扩容，与智慧社區(qū)、养老托育等融合发展。鼓励商(shāng)贸流通业态与模式创新(xīn)，推进数字化智能(néng)化改造和跨界融合，線(xiàn)上線(xiàn)下全渠道满足消费需求。加快完善养老、家政等服務(wù)标准，健全生活性服務(wù)业认证认可(kě)制度，推动生活性服務(wù)业诚信化职业化发展。
2.提高城市治理(lǐ)水平
坚持党建引领、重心下移、科(kē)技(jì )赋能(néng)，不断提升城市治理(lǐ)科(kē)學(xué)化精(jīng)细化智能(néng)化水平，推进市域社会治理(lǐ)现代化。改革完善城市管理(lǐ)體(tǐ)制。推广“街(jiē)乡吹哨、部门报到、接诉即办(bàn)”等基层管理(lǐ)机制经验，推动资源、管理(lǐ)、服務(wù)向街(jiē)道社區(qū)下沉，加快建设现代社區(qū)。运用(yòng)数字技(jì )术推动城市管理(lǐ)手段、管理(lǐ)模式、管理(lǐ)理(lǐ)念创新(xīn)，精(jīng)准高效满足群众需求。加强物(wù)业服務(wù)监管，提高物(wù)业服務(wù)覆盖率、服務(wù)质(zhì)量和标准化水平。
3.健全社區(qū)管理(lǐ)和服務(wù)机制
推动社会治理(lǐ)和服務(wù)重心下移、资源下沉，提高城乡社區(qū)精(jīng)准化精(jīng)细化服務(wù)管理(lǐ)能(néng)力。推进审批权限和公(gōng)共服務(wù)事项向基层延伸，构建网格化管理(lǐ)、精(jīng)细化服務(wù)、信息化支撑、开放共享的基层管理(lǐ)服務(wù)平台，推动就业社保、养老托育、扶残助残、医(yī)疗卫生、家政服務(wù)、物(wù)流商(shāng)超、治安(ān)执法、纠纷调处、心理(lǐ)援助等便民(mín)服務(wù)场景有(yǒu)机集成和精(jīng)准对接。完善城市社區(qū)居委会职能(néng)，督促业委会和物(wù)业服務(wù)企业履行职责，改进社區(qū)物(wù)业服務(wù)管理(lǐ)。构建专职化、专业化的城乡社區(qū)工(gōng)作(zuò)者队伍。
4.构筑美好数字生活新(xīn)图景
推动購(gòu)物(wù)消费、居家生活、旅游休闲、交通出行等各类场景数字化，打造智慧共享、和睦共治的新(xīn)型数字生活。推进智慧社區(qū)建设，依托社區(qū)数字化平台和線(xiàn)下社區(qū)服務(wù)机构，建设便民(mín)惠民(mín)智慧服務(wù)圈，提供線(xiàn)上線(xiàn)下融合的社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)治理(lǐ)及公(gōng)共服務(wù)、智能(néng)小(xiǎo)區(qū)等服務(wù)。丰富数字生活體(tǐ)验，发展数字家庭。加强全民(mín)数字技(jì )能(néng)教育和培训，普及提升公(gōng)民(mín)数字素养。加快信息无障碍建设，帮助老年人、残疾人等共享数字生活。
5.转变城市发展方式
按照资源环境承载能(néng)力合理(lǐ)确定城市规模和空间结构，统筹安(ān)排城市建设、产(chǎn)业发展、生态涵养、基础设施和公(gōng)共服務(wù)。推行功能(néng)复合、立體(tǐ)开发、公(gōng)交导向的集约紧凑型发展模式，统筹地上地下空间利用(yòng)，增加绿化节点和公(gōng)共开敞空间，新(xīn)建住宅推广街(jiē)區(qū)制。推行城市设计和风貌管控，落实适用(yòng)、经济、绿色、美观的新(xīn)时期建筑方针，加强新(xīn)建高层建筑管控。加快推进城市更新(xīn)，改造提升老旧小(xiǎo)區(qū)、老旧厂區(qū)、老旧街(jiē)區(qū)和城中(zhōng)村等存量片區(qū)功能(néng)，推进老旧楼宇改造，积极扩建新(xīn)建停車(chē)场、充電(diàn)桩。
6.推进监管能(néng)力现代化
健全以“双随机、一公(gōng)开”监管和“互联网+监管”為(wèi)基本手段、以重点监管為(wèi)补充、以信用(yòng)监管為(wèi)基础的新(xīn)型监管机制，推进線(xiàn)上線(xiàn)下一體(tǐ)化监管。严格市场监管、质(zhì)量监管、安(ān)全监管，加强对食品药品、特种设备和网络交易、旅游、广告、中(zhōng)介、物(wù)业等的监管，强化要素市场交易监管，对新(xīn)产(chǎn)业新(xīn)业态实施包容审慎监管。深化市场监管综合行政执法改革，完善跨领域跨部门联动执法、协同监管机制。深化行业协会、商(shāng)会和中(zhōng)介机构改革。加强社会公(gōng)众、新(xīn)闻媒體(tǐ)监督。
7.深化服務(wù)领域改革开放
扩大服務(wù)业对内对外开放，进一步放宽市场准入，全面清理(lǐ)不合理(lǐ)的限制条件，鼓励社会力量扩大多(duō)元化多(duō)层次服務(wù)供给。完善支持服務(wù)业发展的政策體(tǐ)系，创新(xīn)适应服務(wù)新(xīn)业态新(xīn)模式和产(chǎn)业融合发展需要的土地、财税、金融、价格等政策。健全服務(wù)质(zhì)量标准體(tǐ)系，强化标准贯彻执行和推广。加快制定重点服務(wù)领域监管目录、流程和标准，构建高效协同的服務(wù)业监管體(tǐ)系。完善服務(wù)领域人才职称评定制度，鼓励从业人员参加职业技(jì )能(néng)培训和鉴定。深入推进服務(wù)业综合改革试点和扩大开放。
